Критерии инвалидности по зрению в 2022 году, льготы

Понятие зрительной инвалидности

Зрительной инвалидностью называется инвалидность, которая устанавливается МСЭ, если из-за того, что человек не видит или зрение ограничено, он не может трудиться или для работы ему требуется помощь других лиц.

Зрение может у человека исчезать по самым разным причинам.

Это может быть врожденный дефект глаза, повреждение различной степени глазного яблока, возрастные изменения, получение человеком травмы на производстве.

Можно выделить следующие нормативные акты, которые осуществляют вопрос присвоение инвалидности по зрению и оформления в связи с ней льгот:

• Закон №181-ФЗ, в котором описаны основные вопросы и понятия инвалидности в общем.
• Закон №46-ФЗ, определяющий, что такое защита прав инвалидов.
• Постановление Минздравсоцразвития, в котором устанавливается, каким образом происходит получение инвалидности по зрению

Даже если у инвалидов по зрению все хорошо со здоровьем, то отсутствие возможности обозревать вокруг, ориентироваться, не позволяет им вести полноценную жизнь.

Кем разрешено работать инвалидам по зрению

Около 8 000 инвалидов по зрению трудятся в Российском обществе слепых. Обычно это упаковочные и сборочные работы.

На открытом трудовом рынке трудится порядка 15 000 инвалидов. Обычно это музыканты, юристы, массажисты, преподаватели, операторы, юристы, работники творческих профессий.

Несмотря на государственные программы, направленные на обеспечение работой инвалидов, трудоустроиться им сложно.

Это — одна из главных проблем в жизни незрячих граждан.

Критерии присвоения инвалидности по зрению:

Законодательством устанавливаются основания, по которым может устанавливаться инвалидность по зрению.

Как оцениваются ограничения зрения у взрослых?

При оценке следует принимать во внимание следующие факторы:

• У физлица наблюдается полная или частичная потеря зрения.
• У физлица наблюдаются проблемы с ориентацией в пространстве и передвижениями. Чтобы что-то делать ему нужна помощь другого лица.
• Такому гражданину нужна помощь государства, установленная врачом процедура реабилитации.

Важно! Когда медико-социальная экспертиза присваивает группу инвалидности, необходимо чтобы одновременно было хотя бы два критерия из вышеперечисленного списка. Важным моментом еще является то, что наличие данных критериев необходимо еще доказать врачам.

Инвалидность по зрению у детей

Для детей применяются те же самые критерии, что и для взрослых. Важно понимать, что у детей слепота, а следовательно, инвалидность по зрению может наступать из-за следующего: атрофия и другие изменения зрительного нерва (в минус или плюс), высокая степень миопии, ретинопатия, врожденная катаракта, глаукома, нарушение связанные с формированием органов зрения.

Если у ребенка устанавливают инвалидность по зрению, то он автоматически получает статус «Ребенок-инвалид».

Когда ребенку устанавливается группа инвалидности по зрению из-за того, что он не видит или видит плохо, то у него должна быть индивидуальная программа реабилитации и рекомендация проходить обучение в специализированных школах.

Также он может проходить обучение на дому. В таком случае преподаватели должны приходить к нему домой.

Постоянная и временная инвалидности

В обычных условиях группа инвалидности присваивается на временной основе. Это значит, что 1-я группа должна быть подтверждена 1 раз в 2 года, а 2-я и 3-я группы — каждый год.

Однако если у гражданина полная слепота, либо острота зрения не выше 0,03, то ему группа может быть присвоена на бессрочной основе сразу, без необходимости подтверждения.

Кроме этого, по закону, если в течение 10 лет производится подтверждение инвалидности, то с 11-го года она устанавливается бессрочно.

Какая пенсия инвалидам по зрению 1, 2, 3 группы в 2022 году

По статистике Всемирной организации здравоохранения в нашей стране около 300 000 миллионов людей, которые страдаю полной или частичной слепотой. Однако у каждого четвертого человека имеются проблемы со зрением, которые можно скорректировать очками или контактными линзами.

Получение инвалидности по зрению достаточно серьезный процесс, зато после получения статуса гражданин будет иметь множество льгот, а самое главное право на получение пенсионных выплат. В рамках данной стати мы расскажем об инвалидности по зрению, а также на что может претендовать инвалид 1,2 или 3 группы в 2019 году.

Инвалидность по зрению кому выдают?

Инвалидами признают только тех граждан, которые имеют отклонения от нормы, в данном случае особенности, связанные со зрительными функциями. При присвоении инвалидности определяется группа, которая определяет степень заболевания и размер выплат и положенных льгот в последующем.

Если говорить о процентном соотношении расстройства, то:

1. Первая – от 90 до 100%, соответственно полное отсутствие зрения;
2. Вторая 70-80%, что является наличием возможности самостоятельно ухаживать за собой;
3. Третья – показатель выше 40% и до 60%.

Для того чтобы присвоить инвалидность по зрению человек должен соответствовать требованиям:

1. Он нуждается как в финансовой помощи от государства, так и восстановлении, путем проведения реабилитационных мероприятий;
2. Человек не может самостоятельно и без дополнительного инвентаря выполнять обычные функции.

Важно! Присвоением инвалидности и соответствующей группы занимается только медико-социальная экспертиза (МСЭ).

Необходимые документы для оформления

Для оформления инвалидности, вне зависимости от заболевания нужно иметь документы, которые подтвердят не только личность человека, который подал заявление, но и само заболевание.

К необходимым документам относят:

1. Заявление, которое написано собственной рукой инвалида. В случае если таковая возможность отсутствует, заявление может написать и представитель;
2. Документ удостоверяющий личность;
3. Направление на экспертизу, которую можно взять в:
   • поликлиники по месту жительства, а именно от доктора офтальмолога;
   • пенсионном фонде РФ;
   • социальной защите.
4. Если человек осуществляет трудовую деятельность, то необходимо иметь:
   • трудовую книжку
   • справку о доходе;
   • характеристику.
5. Медицинские документы, которые характеризует проведенное лечение в условиях стационара, а также отражает вызовы скорой помощи если таковые имелись;
6. Программа реабилитации;
7. Если человек до этого имел инвалидность, то нужна справка свидетельствующая об этом.

Только после предоставления данных документов, человеку будет проведено обследование.

Пошаговая инструкция по оформлению

Весь процесс оформления инвалидности можно разделить на этапы, которые не сложные, но тем не менее занимают время и возникают вопросы.

Для оформления инвалидности необходимо:

• Получить направление на экспертизу;
• Собрать необходимые документы;
• Пройти комиссию, в назначенное специалистом дату и время;
• Получить решение, которое может быть:
  • Положительным – в таком случае специалисты судебно-медицинской экспертизы выдадут справку государственного образца, где прописаны данные инвалида и его группа.
  • Отрицательное решение – в таком случае необходимо определиться с причиной данного решения. В случае если человек будет уверен в своей правоте он может обратиться в суд для того, чтобы обжаловать решение.

Размер выплат

Вне зависимости от группы инвалидности, люди относятся к незащищённым слоям населения, которые нуждаются в финансовой помощи от государства.

Размер выплаты напрямую зависит от группы, в таблице будет более подробно о самих выплатах.

Эти выплаты инвалиды получают в том случае, если не соответствуют требованиям, которые предъявляют по присвоению трудовой пенсии.

Пособие инвалидам с детства

На законодательном уровне предусмотрены следующие выплаты:

• социальное пособие: первой группе — 12681,29 рублей, второй группе — 10567,73 рублей, третьей группе — 4491,3 рублей;
• единовременная выплата: для первой категории — 3897 рублей, второй — 2783 рублей, третьей — 2228 рублей.

В случае потери кормильца полагается выплата дополнительного пособия.

Инвалиды с детства могут претендовать на такие же льготы, как и граждане, которые получили данный статус в течение жизни.

Группы инвалидности по зрению в 2021 году

Для инвалидов по зрению действует обычная классификация степеней, как и для других дееспособных людей с ограниченными возможностями.

Инвалидность 1-й группы по зрению присваивается если соблюдены критерии:

• У человека полная слепота;
• Острота зрения не больше 0,04 диоптрии;
• Фиксируется сужение поля зрения до 100 от точки фиксации.

Вторая группа инвалидности устанавливается в случае:

• Острота зрения находится в пределах 0,05-0,1 диоптрия;
• Сужение границ поля зрения зафиксировано в размере 10-200 от точки фиксации.

При третьей группе инвалидности фиксируются следующие нарушения:

• Острота зрения находится в пределах 0,1-0,3 диоптрии;
• Сужение границ поля зрения располагается в диапазоне 20-400 от точки фиксации.

Внимание! Третья группа присваивается тем людям, которые могут визуально осматривать окружающую среду.

Предоставление льгот в особенных случаях

Если обладатель инвалидности желает и в состоянии по медпоказаниям работать, для него тоже предусмотрены льготные условия.

Работающим инвалидам

Так как право на труд есть у инвалидов всех групп, а не только при 3 категории, вопрос принятия на работу льготника с 2 группой должен рассматриваться работодателем. Если он готов принять на работу сотрудника с особенностями, следует учитывать некоторые условия. Например, инвалид может:

— работать до 35 часов в неделю;

— брать оплачиваемый отпуск на 30 дней и до 60 дней за свой счёт;

— не выполнять обязанности сверхурочно, в выходные дни (если он не выразил своё согласие в письменной форме).

Рабочее место при необходимости оснащается всем необходимым или переоборудуется под возможности работника 2 группы. Государство выделяет деньги на это, а также стимулирует нанимателей к созданию вакантных мест для инвалидов.

Индивидуальным предпринимателям с ОВЗ

Для льготника, желающего открыть ИП, действуют различные налоговые системы, так что можно выбрать наиболее подходящую:

— общая система налогообложения;

— упрощенное налогообложение (УСН);

— патент (ПСН) — здесь возможна скидка 30%.

Плюс, инвалидам-предпринимателям предоставляются такие преимущества, как:

— удобный контроль финансов;

— быстрота получения прибыли в увеличенном размере;

— разрешение на любой вид коммерческой деятельности по низкой стоимости.

Важно! Предприниматели с 2 группой должны осуществлять налоговые платежи на прибыль в размере 1-5%. При этом они освобождены от отчислений в госфонды (медицинские, страховые и тд).

Средства технической реабилитации получить и купить будет проще

Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства. Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.

Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата. Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.

При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.

Льготы на госпошлину и юруслуги

Такой вид льгот предоставляют инвалидам 2-й группы в качестве послабляющей меры.

Гражданин с инвалидностью вправе рассчитывать на 50%-скидку при оплате нотариальных услуг. Он также может бесплатно обращаться в суд для решения общих юридических вопросов и при подаче исковых заявлений для компенсирования ущерба имуществу (важно, что сумма возмещения не должна превышать цифры в 1 млн р.).

Новая услуга – в центрах «Мои документы»

Для людей с инвалидностью, временно пребывающих или проживающих в столице, в центрах «Мои документы» появилась новая услуга. Об этом говорится на портале мэра и Правительства Москвы.

Через центры «Мои документы» такие граждане могут подать заявление на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и заявление на выплату компенсации. Компенсировать можно расходы: на оплату перевода русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода); содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; ремонт технических средств и изделий; оплату проезда к месту нахождения организации, в которой получены изделия. Для получения компенсации нужно будет предоставить документы, подтверждающие расходы, и указать в заявлении номер банковского счета или карты «Мир».

Подать заявление можно также в отделении ФСС, через личный кабинет на Портале госуслуг или «Почту России».

Проведение специальной оценки условий труда на местах работников с инвалидностью

Когда создаются выделенные рабочие места для инвалидов, спецоценка их проводится в соответствии с положениями федерального закона № 426-ФЗ. Особенно внимательно необходимо отнестись к оценке результатов этой процедуры.

В частности, убедиться, что условия работы, в которых трудится такой специалист, соответствуют его индивидуальной программе реабилитации и требованиям Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, которые определяют допустимые условия работы для данной группы сотрудников.

Согласно разделу 4 этого нормативного документа запрещается привлечение работников к труду, если условия на их рабочих местах не укладываются в установленные гигиенические нормативы и оказывают выраженное негативное влияние на состояние их здоровья.

Когда работать нельзя

Не допускается организация работы инвалидов на местах, характеризующихся повышенным влиянием следующих вредных и опасных факторов:

• физические факторы, включая шум, повышенную температуру воздуха, вибрацию и т.д.;
• химические факторы, в том числе загазованность воздуха в рабочем помещении, присутствие вредных химических веществ в рабочей зоне и проч.;
• биологические факторы, включая патогенную флору и микроорганизмы, контактирующие с организмом работника;
• нервные и психические нагрузки, включая высокую степень монотонности труда, значительные эмоциональные перегрузки и др.

Если проведена специальная оценка условий труда инвалидов и места сотрудников, имеющих ограничения по здоровью, признаны оптимальными или допустимыми, они продолжат работу в прежних условиях.

В этом случае информация об установленном классе условий их труда вносится в трудовой договор. Кроме того, работодатель подает в территориальное подразделение Государственной инспекции труда декларацию, подтверждающую соответствие условий труда на данном месте действующим нормативам.

Жилищные дотации и доплаты

Норма жилплощади для граждан с инвалидностью составляет 36 кв. м. При необходимости жилье дополнительно оснащают устройствами и спецсредствами, которые требуются для нормальной жизнедеятельности больного. Инвалиду-колясочнику комитет соцзащиты по запросу устанавливает пандус и т. п.

Имеют право инвалиды и на получение жилья путем оформления договора социального найма. Одиноких пожилых граждан с инвалидностью, пребывающих в доме престарелых, соцзащита обязана поставить на специальный учет. Для сирот предусмотрена внеочередная выдача квартир.

Эта категория граждан имеет законное право на получение земельного участка под индивидуальное строительство. Для работающих инвалидов банки предусматривают льготные условия при оформлении ипотеки.

Льготы на коммунальные услуги (газ, воду, отопление, электричество) для инвалидов достигают 50%. Скидки предоставляются и на квартплату по иным видам услуг коммунальных организаций (взносов за капитальный ремонт, оплаты телефона, услуг вывоза мусора и др.). Уступки по коммунальным выплатам распространяются исключительно на инвалида, а не на всех членов его семьи.

Разрешенные виды трудовой деятельности

Списка должностей, на которых имеет право трудиться инвалид по зрению, не существует. Обычно должность ему подбирается на основании противопоказаний к работе и разработанной для него программы реабилитации.

Оснащение рабочих мест таких людей может оборудоваться лупами, видеоувеличителями, специальным принтером с возможностью печати крупным шрифтом, предметами с использованием шрифта Брайля, звукозаписывающей и воспроизводящей аппаратурой и т. д.

При этом оборудование рабочего места для труда инвалида не должно мешать остальным сотрудникам исполнять свои обязанности.

Пример 1. Расчет ЕДВ для инвалида 1 гр. при использовании НСУ в натуральной форме

Инвалид 1 гр. Турченко Л. Р. постоянно проживает в Подмосковье. Начиная с 2018 года, ему выплачивают ЕДВ. Кроме этого Турченко Л. Р. пользуется набором соцуслуг в натуральной форме.

На 2022 год размер ЕДВ и денежного эквивалента НСУ уже проиндексирован. С 01.02.2021 ЕДВ с учетом плановой индексации для инвалида 1 гр. составляет 3782 руб. 94 коп.

Поскольку набор соцуслуг используется инвалидом в натуральной форме, его денежный эквивалент нужно вычесть из проиндексированной суммы ЕДВ. В результате получится сумма ЕДВ к выплате.

Льготы и выплаты опекунам

Если за инвалидом 2 группы нужен постоянный уход и поэтому ухаживающий не может полноценно работать, кроме статуса опекуна ему предоставляются некоторые льготы:

— укороченный рабочий день;

— отпуск дольше на 4 дня и дополнительно 14 неоплачиваемых дней в год;

— возможность не работать в праздники, выходные, в ночные смены или сверхурочно;

— выход на пенсию на 5 лет раньше.

В случае, когда работу приходится оставить, период опекунства будет считаться как трудовой стаж. Но опекуну льготника 2 группы выплаты не положены.

Преимущества в социальной сфере для инвалидов II группы

Для ознакомления с полным списком льгот, положенных инвалидам 2-й группы в 2021 году, потребуется посетить центр соцзащиты и отделение ПФ. В зависимости от заболевания, приведшего к инвалидности, специалисты МСЭК указывают в заключении необходимость в средствах реабилитации, санаторном лечении и т. п.

Льготы инвалидам второй группы выражаются как в виде денежной компенсации или ежемесячной доплаты, так и в натуральной форме или преимущественном праве.

К общим привилегиям можно отнести бесплатные услуги:

• проезд как на общественном, так и на пригородном транспорте;
• получение санаторного лечения;
• выдача лекарств (зависит от травмы/заболевания);
• обучение при поступлении в средние специальные и высшие учебные заведения.

Другие виды:

• трудовые уступки (укороченная рабочая неделя, дополнительные отпускные дни);
• компенсация в 50% за коммунальные услуги (электроэнергия, платежи за капремонт и пр.);
• льготное зубопротезирование и др.

Специальное пособие также начисляется опекуну или иному помощнику, если он ухаживает за недееспособным инвалидом II группы.

Региональные льготы рекомендуется уточнять по месту проживания.

Для этого лучше позвонить в центр соцзащиты либо направить в областное управление письменный запрос.

Важно, что инвалиды вправе рассчитывать на монетизацию части соцльгот. Процедура подразумевает отказ от конкретного вида соцпомощи для последующего получения денежной компенсации.

Что делать, если инвалидность не присвоили?

После прохождения комиссии, она может отказать в присвоении либо подтверждении текущей группы. Если инвалид не согласен с данным решением, то он имеет право подать жалобу. Сделать это необходимо в то же МСЭ, где проходила первоначальная комиссия, в течение 1 месяца.

После его подачи комиссия должна рассмотреть заявление в течение еще одного месяца. И затем назначается новый осмотр. По его итогам также может быть получен отказ. В такой ситуации уже необходимо будет подавать жалобу в федеральный орган МСЭ. Он назначит новую комиссию. Последним этапом обжалования результатов является оформление заявления в суд.

Внимание! Решать вопрос с судом самостоятельно не рекомендуется. Лучше обратиться к адвокату, который имеет опыт в данных делах.

Кроме этого, можно пройти независимое обследование в сторонней клинике, и получить у них заключение о состоянии здоровья. Оно может быть предъявлено как доказательство.

Обязанности работодателя по созданию условий для работника

Все условия прописываются в ИПР, и организация обязана выполнить эти требования. Важнейший вопрос, который необходимо решить при приеме на работу сотрудника с ограничениями по здоровью — разрешенный для него график работы.

В ТК РФ оговорены ограничения по труду работающим инвалидам, которые зависят от имеющейся группы инвалидности:

• для инвалидов I и II групп максимальная продолжительность рабочей недели составляет не более 35 часов — таким работникам устанавливается стандартный размер оклада для их должностной позиции, то есть такой же, как и здоровым работникам, которые трудятся 40 часов в неделю;
• для инвалидов III группы стандартная рабочая неделя составляет обычные 40 часов, но если по состоянию здоровья ему устанавливается сокращенная рабочая неделя, например, 35 часов или меньше, то оплата его труда производится пропорционально объему отработанного им времени.

Эти общие ограничения применяются в случае, если сотрудник при трудоустройстве предъявил только справку, подтверждающую имеющуюся у него группу инвалидности. Если же он принес индивидуальную программу реабилитации, то приведенные ограничения подлежат корректировке в соответствии с ИПР конкретного работника. В ней четко указывается максимальное количество часов работы в неделю, допустимое для данного сотрудника.

Кроме сокращенного рабочего времени работодатель обязан предоставить работнику, имеющему ограничения по здоровью, другие компенсации, предусмотренные ТК РФ. Наиболее важные из них перечислены в таблице.

В дополнение к перечисленным льготам работник с инвалидностью имеет право на получение налогового вычета в размере 500 рублей ежемесячно. Для некоторых категорий работников-инвалидов, например, так называемых чернобыльцев, эта сумма увеличивается до 3000 рублей в месяц.

В случае проверок действия инспектора по охране труда при наличии в штате учреждения среди работников инвалида с третьей группы инвалидности, не говоря уж о второй или первой, сводятся к проверке документов. Информацию о предоставляемых сотруднику льготах, продолжительности рабочей смены, продолжительности отпусков и прочее целесообразно отразить в трудовом договоре, чтобы избежать лишних вопросов. Если набор льгот меняется, например, в связи с пересмотром присвоенной группы инвалидности, то это необходимо указать в дополнительном соглашении.