Льготы ветеранам труда: надбавка в 2022 году, условия получения, документы, какие льготы положены ветеранам труда

Льготы для ветеранов труда

Ветеран труда – звание, присуждаемое человеку за выполнение трудовых обязанностей в любой отрасли и сфере деятельности. На сегодняшний день большее количество людей с этой наградой пребывает на пенсии.

Помимо государственных выплат за отработанный стаж, ветераны труда могут получить предписанные льготы.

Именно такая информация указана в Федеральном законе №5-ФЗ от 12.01.1995 года. Он получил официальное название «О ветеранах». Особого внимания заслуживает 7 статья, в которой сообщается о лицах, имеющих право воспользоваться представленными льготами. К этой категории относят конкретных людей:

• участники ВОВ (военнослужащие, партизаны, члены других подпольных организаций на временно оккупированных территориях во время войны);
• военные (включая уволенных в запас рядового и офицерского состава), которые участвовали в обороне городов;
• сотрудники разведки, выполнявшие задания в тылу противника в период войны;
• вольнонаемный состав армии, флота, войск и ОВД, госбезопасности. Все, кто был на штатных лолжностях в штабах, воинских частях;
• все, кто проходил службу между22 июня 1941 и 3 сентября 1945 года в частях, не входивших в состав действующей армии, но был награжден медалью «за победу над Германией и Японией»;
• работники военных объектов и предприятий, обеспечивающих армию;
• все, кто работал в различных организациях Ленинграда между 8 сентября 1941 и 27 января 1944 года;
• люди, работавшие в тылу между 22 июня 1941 и 09 мая 1945 не менее полугода (за исключением периода немецкой оккупации).

Все указанные категории должны иметь стаж не менее полугода в период ВОВ, иметь ордена и медали за безупречную службу.

Меры соцподдержки для ветеранов труда

Государство проводит ряд программ помощи людям, имеющим звание. Вне зависимости от места проживания Ветераны труда могут пользоваться льготами и привилегиями:

• медицинское обслуживание бесплатное;
• отпуск дается в тот период, который удобен для Ветерана;
• половина суммы коммунальных платежей списывается; проезд в городском транспорте бесплатный;
• в государственных стоматологических клиниках работа по изготовлению зубных протезов бесплатная.

Надбавка ветеранам труда в 2022 году

В 2022 году сумма надбавки составляет:

• Москва и область – 500 рублей;
• Ленинградская область – 788 рублей;
• Краснодарский край – 550 рублей;
• Ростовская область – 328 рублей.

Сумма варьируется в большую или меньшую сторону в зависимости от региона страны.

Документы для присвоения звания «Ветеран труда»

Учитываемые награды для присвоения звания «Ветеран труда»

К ведомственным знакам отличия относятся награды, учрежденные федеральными органами исполнительной власти (министерства, службы, агентства) за особые отличия в службе и продолжительный добросовестный труд. В положениях о данных наградах, указывается, что они являются ведомственными.

К ведомственным знакам отличия в труде относят почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства), ведомственные медали, почетные грамоты, благодарности, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки.

Также учитываются государственные  и другие награды, решение о награждении которыми принято от имени:

• Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР;
• Совета Министров СССР, РСФСР;
• Верховного суда СССР;
• Прокуратуры СССР;
• министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства;
• Президентом;
• Председателем Правительства;
• председателями Совета Федерации Федерального собрания;
• Государственной Думы Федерального собрания;
• руководителем Администрации Президента;
• председателями Конституционного суда;
• Верховного суда;
• Высшего Арбитражного суда;
• Генеральным прокурором.

На практике встречаются ситуации, когда значок за труд есть, а удостоверения к нему нет. В таких случаях гражданам отказывали в присвоении «ветерана труда» на том основании, что право на это звание должно подтверждаться удостоверением, а не самим отличительным знаком. Однако при разрешении спора в судебном порядке суд может встать на сторону гражданина, указав, что если имеются сам знак, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении звания ВТ.

Страховой стаж для присвоения звания «Ветеран труда»

Статья 7 закона № 5-ФЗ предусматривает, что для получения статуса ветерана необходимо «набрать» нужную продолжительность пенсионного трудового или страхового стажа.

Эти два понятия во многом пересекаются, но не являются идентичными.

Рабочий стаж с данном случае – это сумма всех периодов трудовой деятельности, которые учитываются при назначении пенсии (ст. 2 закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Страховой стаж включает периоды, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР. Эта часть страхового – по сути тот же рабочий стаж. Но кроме них в страховой стаж еще входят иные периоды, которые тоже учитываются при назначении пенсии в соответствии со ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Это может быть, например, военная служба, уход за детьми и т. п.

То есть можно сказать, что страховой период включает в себя трудовой. И если у гражданина были продолжительные «дополнительные» периоды, он может существенно быстрее приобрести право на получение «Ветерана труда».

Если поступил отказ

Подобное может случиться по нескольким причинам:

• недостаточно прав на получение звания, или они отсутствуют;
• проблемы с регистрацией в регионе, где оформляются документы;
• информация в документах недостоверна;
• документы юридически недействительны.

Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально.

Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.

Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив.

Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.

Куда обращаться, чтобы получить звание «Ветеран труда РФ»

Порядок рассмотрения разрабатывается в субъектах РФ (7-4, ФЗ №5). Власти требуют обычно стандартный пакет документов, с незначительными изменениями.

Если пенсионер имеет право на получение звания, он должен обращаться в местные отделения органов соцзащиты.

Обязательно понадобятся документы:

• удостоверяющие личность (чаще всего паспорт);
• фотография определенного размера;
• трудовая книжка, документы, подтверждающие стаж;
• подтверждения, что гражданин, будучи малолетним, начал трудиться в период ВОВ;
• подтверждения законности почетных грамот, благодарностей, ведомственных знаков отличия и пр., а если звание еще не присвоено – документация, подтверждающая право на него.

Кроме того, необходимо оформить заявление.

На заметку! Если вместо пенсионера по инстанциям отправляется его представитель, он должен подтвердить документами собственную личность и право представлять чужие интересы. Обычно предъявляются паспорт и доверенность от пенсионера.

Местные власти призывают пользоваться удобными интернет-сервисами («Госуслуги»), действовать через МФЦ. Однако рекомендуется непосредственно обращаться в органы соцзащиты. Во-первых, состав документов лучше уточнить на месте, с получением консультации специалистов соцзащиты. Кроме того, сервисом «Госуслуги» в силу различных причин могут пользоваться не все пенсионеры. Региональные сайты соцзащиты – еще один способ уточнить все нюансы.

Сроки рассмотрения, перечень документов публикуются на них как официальная информация. По вопросу присвоения звания собирается комиссия органов соцзащиты. Вопрос обычно решается в течение месяца.

В следующие 5 дней пенсионер должен быть официально уведомлен о результате, если местные власти не установили иное. Если решение положительное, пенсионеру вручается удостоверение ветерана труда. При утере его гражданин может обратиться по тому же адресу и затребовать дубликат. Документы выдаются бесплатно.

Виды статусов

Всего существует три законодательных статуса ветерана труда. А именно:

1. Федеральный. Оформляется в соответствии с указаниями статьи 7 ФЗ о ветеранах. Действует без каких-либо ограничений на всей территории страны.
2. Региональный. В некоторых субъктах страны утверждены особые звания для этой категории граждан. При этом указывается территория, где действует выданные документы, а ветеран получает право воспользоваться предоставленными льготами.
3. Ветеран труда предприятия или организации. Этот вариант вполне законен. Каждый работодатель имеет полноценное право поощрять своих работников. При этом льготы предоставляет сама организация. К ним относится подарок на праздник или бесплатное посещение мероприятий, организованных на месте работе.

Человек, получивший почетное звание, может использовать одновременно федеральный и региональный варианты.

Получение статуса ветерана труда через Госуслуги

Одним из способов, как стать ветераном труда и получить удостоверение, является регистрация через Госуслуги. Для подачи заявления, не потребуется посещения ведомства.

Услуга предоставляется бесплатно, сроки четко регламентированы на уровне субъекта РФ.

Необходимые сведения

Все документы, идентичны личному посещению, за исключением того, что потребуются сканированные копии, которые в последующем необходимо прикрепить к заявлению. Само заявление заполняется в онлайн форме, большинство информации подтягивается из личного кабинета.

Пошаговая инструкция

Шаг 1. В поиске Госуслуг необходимо ввести словосочетание  «Ветеран труда» и нажать поиск.

Стоит отметить, что не в каждом регионе есть возможность получить документ онлайн.

Шаг 2. Далее перейти на «Присвоение звания «Ветеран труда».

Шаг 3. На открывшейся странице нужно нажать «Получить услугу«.

Шаг 4. Бланк заявления имеет семь разделов, большинство из них уже заполнены. Гражданину остается лишь выбрать удобный для посещения филиал соц. поддержки и основные сведения: категорию в присвоении статуса, цель услуги.

Заявление заполняется из личного кабинета лица, кому присваивается звание ветеран труда. В противном случае запрос будет отклонен.

Шаг 8. Остается прикрепить сканированные копии документов и отправить заявление на рассмотрение. Статус рассмотрения можно отследить в личном кабинете, после одобрения, гражданину необходимо прийти в указанное ранее отделение и получить удостоверение.

Преимущества и недостатки данного способа

К преимуществам можно отнести отсутствие очередей и удобство использования сервиса. Но не каждый человек, обладает определенным уровнем владения компьютером, а так как почетные труженики – это в большинстве случаев, люди в возрасте, такая проблема встречается повсеместно.

Региональные отличия положения о ветеранстве

Звание Ветеран труда — федеральное. Но в каждом субъекте страны имеются свои нюансы. Каковы положения в определенном регионе указано в соцзащите. Такая же информация есть и на официальных сайтах организации. Это положение содержит сведения о звании Ветерана труда, включая порядок получения, а также привилегий.

Предоставляемые льготы ветеранам труда

Каждому гражданину страны, получившему это почетное звание, автоматически предоставляют определенные льготы и преференции. Их значения зависят от статуса.

Федеральные льготы

Согласно действующему федеральному законодательству, каждый ветеран имеет право на определенные льготы. Они затрагивают:

1. Получение пенсии, добавки к выплате, начисления пособий.
2. Право на дополнительный отпуск лицам, которые продолжили работать после выхода на пенсию.
3. Полной или частичной компенсации за уплату коммунальных услуг.
4. Помощь медицины, протезирование ортопедическое осблуживание.

Количество льгот каждый субъект страны устанавливает в соответствии с собственными правилами.

Ветераны труда не могут требовать начисление дополнительных дней к ежегодному отпуску. Работающий человек этого статуса может получить дополнительные 14 суток к ежегодному отдыху. Эти две недели не будут проплачены.

Дополнительные денежные средства ветеран может получить только в конкретных случаях:

• Необходимость проведения ремонта или обеспечения нормальных условий проживания;
• Уплату взноса за капитальный ремонт;
• Выплаты по коммунальным платежкам;
• Оплату твердого топлива, в случае, когда дом ветерана не имеет подключения к централизованным коммуникациям.

Согласно действующим законам, человек получает поддержку от страны разного размера в зависимости от региона проживания. Средний размер льготных выплат варьируется от 1 000 до 2 000 рублей в месяц.

Ветеран труда получает возможность бесплатно осуществить процедуру протезирования зубов. Воспользоваться услугой можно в любом лечебном учреждении, заключившим контракт с Минздравом. Для постановки в очередь, необходимо написать заявление с предоставлением подтверждающих личность и статус документов.

Региональные льготы

Размер региональных льгот устанавливает каждый субъект РФ по своему усмотрению. Тем не менее, основной размер выплат строго регламентируется законодательством. Соответственно, в каждом регионе страны льготы ветерану труда имеют разный размер из-за приписываемых надбавок.

Ознакомиться с полным перечнем представляемых льгот для этой категории населения можно на официальном сайте правительства конкретной области. К обязательным выплатам относятся:

• Социальная денежная поддержка

Например, в Москве составляет 1056 рублей, в то время как в Омске – 250 рублей. Помимо нее ветерану предоставлены скидки на разные услуги, в том числе оплату коммунальных платежей.

• Бесплатный проезд в общественном транспорте

В зависимости от региона сумма доплаты изменяется. В отдельных субъектах практикуется предоставление определенного количества поездок.

• На медицинские нужды

Затрагивают компенсации или полную оплату получения протезов, ортопедических изделий, посещение лечебно-профилактических курортов, приобретения медикаментов первой необходимости.

• Индексация пособий и выплат

С 1 февраля 2022 года размер денежной доплаты зависит от области. В Воронеже он получит 580 р., в Омске – 250 р., и так далее.

Отдельными благами и льготами пользуются граждане в Москве и Санкт-Петербурге. Узнать обо всех компенсациях и выплатах можно у работников социальных служб. В их обязанности входит объяснение ветеранам труда их преференций.

Информация предоставляет как в устном, так и в письменном виде.

Денежная компенсация

Не каждый ветеран труда сможет использовать все преимущества одновременно. Например, гражданин страны из-за плохого состояния здоровья не может никуда выехать. А государство ему предлагает бесплатные поездки.

В этом случае ему доступна услуга монетизации, что означает отказ от конкретной льготы и прибавление ее стоимости к ежемесячной выплате.

Уточнить перечень преференции, подлежащих денежной компенсации, можно на официальном портале или у работников МФЦ, в местном учреждении социальной защиты. Для заказа услуги необходимо предъявить паспорт, подтверждающий личность и удостоверение, с указанным статусом, заполнить заявление.

Каких наград недостаточно

Какие же награды, медали, грамоты и прочие знаки отличия НЕ дают право на получение звания «Ветеран труда»?

К сожалению, звание «Ударник коммунистического труда» не дает право на присвоение статуса ветерана (см. Определение Верховного Суда РФ от 05.04.2013 № 47-КГ12-15 ).

То же самое можно сказать и о званиях «Молодой гвардеец пятилетки» по степеням, которые присваивались комсомольцам во времена строительства БАМа, а также о медалях ВДНХ и рационализаторских грамотах.

Видео — Что должен знать Ветеран труда?

Причины отказа в оформлении льгот

Как ни странно, но причин, по которым могут отказать в предоставлении льгот владельцу удостоверения ветеран труда довольно много. Среди них:

1. Отсутствие документов, с помощью которых человек может подтвердить свой статус. Это правило касается наград, стажа работы в военное время. Восстановление документов занимается заявитель.
2. Нет сведений о получении медалей. Часто случается, что награда остается, а свидетельство, подтверждающее имя владельца безвозвратно утеряно. Его можно восстановить, но придется проделать сложную работу. Ею занимается сам заявитель.

Если причина отказа в получении льгот была не обоснована или человек имеет сомнения в правильности вынесения вердикта, можно подать жалобу в судебную инстанцию.

Рассмотрение происходит как в досудебном порядке, так и при судебном разбирательстве.

Пример из судебной практики

Однако в последнее время сложилась определенная судебная практика, которая позволяет интерпретировать это условие в более широком смысле, если сравнивать с позицией органов социальной защиты.

Так, недавно Верховным судом было признано, что гражданке с наличием Почетной грамоты Минздрава неправомерно отказали в получении звания. Она обратилась с грамотой в отделение социальной защиты, но звание так и не получила.

Поощрение произошло в 2016 году, а в список наград ведомственного значения такая грамота вошла в 2017 году. И только в Верховном суде гражданке удалось доказать, что она вправе претендовать на получение награды Ветеран труда.

Суд посчитал, что на момент вручения грамоты, она входила в перечень ведомственных наград. И таким способом поощряются работники здравоохранительной системы за долгий и добросовестный труд. Действительно, грамота была внесена в список только в 2017 году. Но и до этого времени отсутствовали основания, позволяющие признать, что это не особый ведомственный знак отличия.

Также следует учесть, что в самом приказе Министерства здравоохранения о включении грамоты в число поощрений, которые позволяют претендовать на ветеранское звание, не указано, что он распространяется только на тех, кого наградили после издания приказа.